وتربط المناورات باتفاق دفاع أبرمته إندونيسيا مع اليابان، وآخر أمني مع أستراليا. وتكتسب هذه الترتيبات أهمية خاصة لأن طوكيو وكانبيرا من أقرب شركاء واشنطن في منطقة المحيطين الهندي والهادي.

ويبرز الحضور الأمريكي في هذه المناورات أيضا من خلال مشاركة قوات من عدة دول. وتصف قيادة الجيش الأمريكي في المحيط الهادي "درع غارودا" بأنها مناورة سنوية بين إندونيسيا والولايات المتحدة، مع شركاء متعددي الجنسيات.

أين ترسم جاكرتا حدودها؟

يظهر هذا الحذر في ملف الأجواء. فبحسب التقرير، طلبت الولايات المتحدة هذا العام ترخيصا بالتحليق الشامل لطائراتها في المجال الجوي الإندونيسي، لكن جاكرتا لم توافق عليه. ترافق ذلك مع تحذير صيني من أن منح هذا الترخيص قد يخالف ميثاق رابطة دول جنوب شرق آسيا.

ويقول محمد فوزان مالوفتي، الباحث في مركز الدراسات الإستراتيجية في إندونيسيا، إن جاكرتا في عهد الرئيس برابوو سوبيانتو أصبحت أكثر انفتاحا على مناقشة مقترحات تعاون كانت تعد في حكومات سابقة شديدة الحساسية أو محظورة، وضرب مثلا بمسألة التحليق فوق الأجواء الإندونيسية.

وأضاف مالوفتي "تحت قيادة الرئيس برابوو أرسلت إندونيسيا إشارات تفيد بأنها أصبحت أكثر انفتاحا وقابلة للحوار بشأن مقترحات أو أفكار تعاون، ربما كانت تُعتبر في الإدارات السابقة حساسة للغاية أو محظورة، مثل مسألة التحليق فوق أراضيها".

ويوضح المتحدث أنه خلال فترة رئاسة ترامب الأولى، تم تداول أنباء تفيد بأنه طلب من إندونيسيا السماح لطائرات الدورية البحرية التابعة له بالتزود بالوقود في إندونيسيا، لكن هذا الطلب قوبل بالرفض في عهد الرئيس السابق جوكوي، وعندما ظهرت هذه القضية مؤخرا، "أرسلت إندونيسيا إشارات تفيد بأنها على الأقل مستعدة للتفاوض والمناقشة أولاً، على الرغم من عدم وجود أنباء حتى الآن تفيد بقبول إندونيسيا لهذا الاقتراح".

ويستعد مطار كيرتاجاتي الدولي في جاوا الغربية لأن يصبح مركزا لصيانة وإصلاح طائرات هيركوليس الأمريكية التي تعمل في أجواء آسيان. وهذه الخطوة، إن اكتمل تجهيزها، ستمنح التعاون فيما يبدو بعدا لوجستيا يتجاوز التدريب الموسمي.

وتتصل أهمية إندونيسيا بموقعها الجغرافي. فالأرخبيل يضم ممرات بحرية تصل بين المحيطين الهندي والهادي، وتقع قرب بحر جنوب الصين، أحد أكثر مناطق التنافس حساسية في آسيا.

وتشترك إندونيسيا والولايات المتحدة في نحو 170 تدريبا ومناورة سنويا. وهو رقم يعكس اتساع العلاقة العسكرية بين البلدين، لكنه لا يلغي تمسك جاكرتا بعلاقات سياسية واقتصادية مع الصين وروسيا.

تكشف مناورات "درع غارودا" أن سياسة عدم الانحياز الإندونيسية ليست حيادا سلبيا أو ابتعادا عن التعاون العسكري. بل هي محاولة لتوسيع الشراكات من دون منح أي طرف قدرة على تحديد اتجاه القرار الوطني.

فتزامنا مع إجراء مناورات درع غارودا كان الرئيس الإندونيسي في ضيافة الرئيس الروسي في المنتدى الاقتصادي الشرقي يؤكد على عدم انحياز بلاده لأي تكتل، وقال في كلمته بالمنتدى: "لقد ظلت إندونيسيا منفتحة للغاية لعقود طويلة، ونريد أفضل العلاقات مع كل الدول وكل القوى الكبرى، وتقاليدنا تؤكد أننا غير منحازين، ولا ننتمي إلى أي تكتلات عسكرية ونحترم كل القوى".