ويُعد وجود النسر على شعارات الدول أمرا شائعا يحظى بشعبية واسعة تضاهي الأسد؛ لأنه ملك الطيور المرتبط تاريخيا بعبادة الشمس، بحسب رئيس المجلس الروسي للشعارات غيورغي فيلينباخوف.

وقد نُقش النسر تاريخيا على شارات إمبراطوريات عديدة؛ فرفعت الفيالق الرومانية راياته في المعارك، ولا تزال دول كثيرة تستخدمه اليوم، مثل الولايات المتحدة التي يحمل نسرها الأصلع في ختمها العظيم 13 سهما وغصن زيتون، وألمانيا التي تتخذ النسر الأسود شعارا لها، بينما تتميز روسيا وصربيا وألبانيا والجبل الأسود بامتلاك طيور برأسين.